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株洲循環(huán)集團清廉國有企業(yè)建設實(shí)施方案

文章來(lái)源:本站原創(chuàng )   發(fā)布時(shí)間:2023年09月06日   點(diǎn)擊:

株洲循環(huán)集團清廉國有企業(yè)建設實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于提高一體推進(jìn)三不腐能力和水平,全面打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的重要指示和根據《中共株洲市委關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)清廉株洲建設的實(shí)施意見(jiàn)株發(fā)202211、《株洲市清廉單元建實(shí)施方案株辦發(fā)202221、《石峰區清廉單元建設工作實(shí)施方案》(株石辦發(fā)20236)、《石峰區清廉企業(yè)建設工作方案(試行)的通知》(株石財黨20231文件精神,落實(shí)落細以清廉單元為建設載體的各項工作,結合公司實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”,以上下聯(lián)動(dòng)、統分結合、系統治理、守正創(chuàng )新理念全面推進(jìn)清廉單元建設,為加快建設制造強區、生態(tài)新城,實(shí)現“ 三個(gè)走在前列”提供堅強保障。

二、建設目標

按照“樹(shù)立榜樣、全公司參與、分類(lèi)實(shí)施、動(dòng)態(tài)評估、打造品牌”的工作思路,以懲治和預防腐敗體系建設為主,以清廉奉公為核心,以清廉國企文化建設為載體,以強化監督為手段,以作風(fēng)建設為保障,堅持清廉國企建設與深化國企改革同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,推動(dòng)公司黨組織管黨治黨責任落實(shí)更加有力、黨內政治生活更加嚴肅、黨員干部遵紀守規更加自覺(jué)、崇廉倡廉氛圍更加濃厚、權力運行更加規范、公司基層員工更加滿(mǎn)意,清朗清明的政治環(huán)境全面形成。

三、建設標準

清廉國企建設嚴格執行《石峰區清廉單元建設評估驗收細則試行》中規定的共性指標,還應結合黨建工作,達到以下個(gè)性指標。

政治建設過(guò)硬。牢固樹(shù)立政治意識,加強政治建設,帶頭捍衛兩個(gè)確立,做到兩個(gè)維護,堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區委各項決策部署。充分發(fā)揮黨組織政治功能,讓每一個(gè)黨組織都成為清正廉潔的戰斗堡壘。利用石峰紅色資源優(yōu)勢,加強對黨忠誠教育、紀律政德教育,結合一月一課一片一實(shí)踐,開(kāi)展重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)、過(guò)政治生日等活動(dòng),形成具有國企特點(diǎn)的黨內政治文化,不斷提升黨員干部政治三力。

(二)理論武裝扎實(shí)。嚴格落實(shí)第一議題制度,將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的重要論述和重要指示批示精神納入黨委中心組學(xué)習,黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記帶頭講授專(zhuān)題黨課,教育引導黨員干部堅定理想信念,強化宗旨意識,筑牢秉公用權、為政清廉的思想根基。

履職盡責到位。將黨風(fēng)廉政建設兩個(gè)責任落實(shí)情況作為集團黨委班子民主生活會(huì )、述職述廉的主要內容,健全責任約談、報告、等制度;落實(shí)黨建工作責任制,將黨建工作列入黨委重要議事議程,落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,確保黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導干部述職述廉重要內容。

隊伍建設有力。嚴格黨員干部教育管理,嚴肅三會(huì )一課、組織生活會(huì )、民主評議黨員、主題黨日等黨內生活,落實(shí)《黨員教育管理工作條例》等規定,每年結合實(shí)際開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區小區、下網(wǎng)格等活動(dòng),不斷強化黨員干部工作執行力,提升集團服務(wù)發(fā)展和服務(wù)群眾能力。

(五)紀律作風(fēng)嚴明。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,認真抓好中央八項規定精神的貫徹落實(shí),建立領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作風(fēng)狀況定期分析機制,把作風(fēng)狀況作為年度績(jì)效考核的重要內容。重點(diǎn)整治公款吃喝、違規收送禮金、違規發(fā)放津補貼違規操辦婚喪喜慶事宜和領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違反規定經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導干部利用職權或影響力為親友牟利等問(wèn)題。常態(tài)開(kāi)展黨員志愿服務(wù),群眾急難愁盼問(wèn)題。力戒形式主義、官僚主義切實(shí)糾治庸懶散、“靠企吃企”。定期開(kāi)展廉政教育和廉政監督,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化黨員干部日常監督。

四、工作原則

(一)堅持黨建引領(lǐng)。緊緊圍繞清廉石峰、清廉單元建設目標要求,堅持黨建引領(lǐng)與遵循市場(chǎng)規律相統一,加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作,積極發(fā)揮國企黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,確保清廉企業(yè)建設始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

堅持高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的目標,營(yíng)造風(fēng)清氣正的職場(chǎng)環(huán)境,堅決治理違紀違規違法行為,保障集團公司持續、健康、快速發(fā)展。

堅持以集團黨委班子為建設清廉國有企業(yè)的主體。要充分發(fā)揮黨委班子的主體作用,不斷強化不能腐的制度建設、不敢腐的懲戒警示、不想腐的素質(zhì)教育;引導公司職工自覺(jué)依法合規合法,強化誠信意識;培養造就遵紀守法、誠實(shí)守信、廉潔奉公的國企職工隊伍。

堅持紀委主推。集團公司紀律部門(mén)要發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,協(xié)助集團黨委推進(jìn)清廉國有企業(yè)清建設工作。

、主要內容

強化黨建政治引領(lǐng)。堅持把清廉企業(yè)建設作為企業(yè)黨建工作的重要內容,加強和改進(jìn)企業(yè)黨的建設,發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用。支持和指導有條件的基層黨組織設立紀檢委員,負責清廉企業(yè)的具體建設工作。把清廉企業(yè)建設情況作為年度基層黨組織考核的重要內容,引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用自覺(jué)遵章守紀,帶頭踐行廉潔規范,以黨員的示范作用帶動(dòng)員工廉潔從業(yè),凈化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。

加強廉潔教育引導。堅持教育為先、關(guān)口前移,將法紀教育、廉潔教育納入培育計劃,切實(shí)提升企業(yè)家依法治企意識、守法經(jīng)營(yíng)素養。持續加強理想信念教育,牢牢把握對企業(yè)經(jīng)濟人士思想政治工作的主動(dòng)權,引導廣大企業(yè)經(jīng)濟人士與黨同心、跟黨奮進(jìn),感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。組織開(kāi)展法治體檢活動(dòng),推進(jìn)法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設,引導企業(yè)家從自身做起,自覺(jué)抵制利益輸送、權錢(qián)交易。強化警示教育,選取省內外涉企腐敗問(wèn)題典型案例,深入剖析、對照檢查、深刻反思以案說(shuō)法、以案釋紀,筑牢廉潔從業(yè)思想防線(xiàn)。

(三)建立清廉制度體系。引導企業(yè)把廉潔從業(yè)要求融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,建立包括風(fēng)險研判、識別、評估、應對、管理等環(huán)節,覆蓋企業(yè)戰略、規劃、投融資、市場(chǎng)運營(yíng)等各領(lǐng)域的全面、全員、全過(guò)程、全體系的風(fēng)險防范機制。創(chuàng )新風(fēng)險管理方式,引導企業(yè)運用信息化等手段將合規管理和風(fēng)險防控各項要求嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,有效防范化解處理各類(lèi)風(fēng)險。推動(dòng)建立企業(yè)、企業(yè)家和企業(yè)員工的信用記錄和誠信檔案,建立健全失信懲戒響應和反饋機制,對在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中有行賄記錄的企業(yè)負責人,在相關(guān)規定期限內不得授予政治榮譽(yù)或給予政治安排;對重點(diǎn)領(lǐng)域屢禁不止、屢罰不改以及嚴重違法失信的企業(yè),與相關(guān)部門(mén)一起實(shí)施集中公示、重點(diǎn)曝光。

建設清廉企業(yè)文化。鼓勵支持企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設結合起來(lái),以誠實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)廉潔從業(yè)為主要內容,積極構建具有企業(yè)特點(diǎn)的廉潔文化。注重打造清廉文化線(xiàn)上線(xiàn)下同步宣傳教育矩陣,大力發(fā)掘、宣傳愛(ài)企興企、強企興企的勤廉榜樣,廣泛開(kāi)展法紀學(xué)習、主題宣傳、警示教育等實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)清廉文化深入人心。注重加強職業(yè)道德建設,樹(shù)立行業(yè)新風(fēng),弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,大力宣傳踐行職業(yè)道德的單位和個(gè)人典型。注重培育良好家風(fēng),教育引導企業(yè)黨員干部清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從業(yè),加強對國有企業(yè)領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理。

、實(shí)施步驟

(一)制定方案。根據區財政局、區工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)工作實(shí)施方案,結合自身實(shí)際,制定具體工作方案,明確具體措施,細化工作任務(wù)、壓實(shí)工作責任,并將工作方案報區清廉企業(yè)建設工作組。

動(dòng)員部署階段20236月)。各部門(mén)、各子公司建立完善本單位清廉國企建設的領(lǐng)導機制和工作機制,結合本部門(mén)、子公司實(shí)際,明確建設目標、進(jìn)度和工作責任,提高對清廉國企建設工作重要性的認識。

深化建設全面推動(dòng)20236-12月)。集團各部門(mén)各子公司要嚴格落實(shí)工作方案,推進(jìn)工作開(kāi)展,查補漏洞,建章立制,切實(shí)扎緊制度的籠子,健全權力監督制約長(cháng)效機制,著(zhù)力構建大監督格局,提高監督效能。

評估驗收。領(lǐng)導小組根據“清廉株洲”建設要求,對標《石峰區清廉企業(yè)建設評估驗收細則試行》內容 詳見(jiàn)附件,根據年度重點(diǎn)工作適當進(jìn)行修訂,按照單元自評、行業(yè)評估、黨委評定等程序,對集團各部門(mén)各子公司的清廉企業(yè)建設情況進(jìn)行評估驗收。

1、單元自評。每年1220日前,集團各部門(mén)各子公司對照《石峰區清廉企業(yè)建設評估驗收細則 試行》進(jìn)行自我評估,于 12 20日前向集團清廉國企建設工作組報送驗收資料 包括驗收申請表活動(dòng)總結、自評分值、加分項目等。

2、行業(yè)評估。次年115日前,集團清廉國企建設工作組對照評估細則,結合各企業(yè)報送的建設資料、自評報告,采取查看資料、現場(chǎng)評估相結合的方式,分別得出共性指標得分、個(gè)性指標得分。

3、黨委評定。集團清廉國企建設工作組將共性指標得分50%、個(gè)性指標得分 50%和加分項目100%進(jìn)行權重相加,得出初評分數,并將初評分數在85分及以上的各部門(mén)各子公司名單和評估資料報送至循環(huán)集團清廉單元建設工作領(lǐng)導小組辦公室,評定結果與年終績(jì)效考核掛鉤。

4、公示公開(kāi)。對擬評定為“清廉部門(mén)、子公司”的部門(mén)或子公司,進(jìn)行為期5天的公示,接受群眾監督。公示結束后,清廉企業(yè)建設工作組向集團清廉單元建設工作領(lǐng)導小組辦公室備案,之后按程序發(fā)文。

參評部門(mén)及子公司存在以下情況當年不得評為清廉部門(mén)、子公司發(fā)生重大區域系統性腐敗案件、造成重大不良影響。部門(mén)及子公司成員被紀檢監察機關(guān)立案查處并給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、存在違紀違法情況,(部門(mén)及子公司主動(dòng)移送問(wèn)題線(xiàn)索的不納入統計范圍。

鞏固提升。清廉企業(yè)建設是一項必須長(cháng)期堅持的工作,各部門(mén)及子公司要堅持邊實(shí)踐邊總結邊提升,將建設過(guò)程中形成的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果轉化為制度規范和治理效能,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。

、工作要求

高度重視,加強組織領(lǐng)導。成立集團清廉企業(yè)建設工作組,組長(cháng)由集團黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記奚志宏擔任;副組長(cháng)由黨群綜合部部長(cháng)丁攀、紀委委員羅濤擔任;工作組辦公室設在黨群綜合部,負責清廉國企建設的統籌協(xié)調工作。

強化舉措,務(wù)求取得實(shí)效。各部門(mén)各子公司主要負責人對本企業(yè)開(kāi)展清廉國企建設工作負總責做到全覆蓋、無(wú)盲區。各部門(mén)各子公司要確定員工擔任清廉國企建設設聯(lián)絡(luò )員,每月 20日前向集團清廉國企建設工作組報送創(chuàng )建工作動(dòng)態(tài),重要情況隨時(shí)報告,工作組及時(shí)匯總相關(guān)情況報送至區清廉單元建設工作領(lǐng)導小組辦公室。

宣傳,營(yíng)造良好氛圍。要加大宣傳力度,圍繞工作開(kāi)展情況,推進(jìn)清廉國企建設主題宣傳,充分運用電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和公司宣傳平臺,大力宣傳建設清廉企業(yè)的重要意義、目標、要求和任務(wù),工作開(kāi)展過(guò)程中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調動(dòng)各部門(mén)、各子公司參與清廉國企建設的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,著(zhù)力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。

強化督辦,嚴肅考核評估。集團清廉國企建設工作領(lǐng)導小組組織人員力量對各部門(mén)、子公司開(kāi)展清廉國企建設專(zhuān)項活動(dòng)進(jìn)行督查,對搞形式、走過(guò)場(chǎng)的進(jìn)行通報批評,堅決糾正督促整改;對開(kāi)展不力、問(wèn)題嚴重的,要嚴肅追責問(wèn)責。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

循環(huán)集團清廉單元建設工作領(lǐng)導小組

及下設機構成員名單

 

     長(cháng):   黨委書(shū)記、董事長(cháng)

   長(cháng):   黨委副書(shū)記、總經(jīng)理

執行副組長(cháng): 奚志宏 黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記

     員:   黨委委員

    黨委委員、副總經(jīng)理

 許    昕  監事會(huì )主席

 

領(lǐng)導小組下設清廉國企工作組,工作組辦公室設在黨群綜合部聯(lián)署辦。成員如下

     長(cháng):奚志宏  黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記

   長(cháng):丁    黨群綜合部部長(cháng)(主持工作)

                機關(guān)支部紀律檢查委員

 

 

 

 


附件2

循環(huán)集團清廉國企建設細則試行

 

項目

建設標準

計分

一、共性指標總分100分,權重50%

履行主體責任

1.黨委切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任,每年研究部署黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不少于2次;把清廉國企建設納入黨委的重要議程,每年調度清廉國企建設工作不少于4次。

8分。每發(fā)現一項工作未開(kāi)展扣4分,一項未達標扣2分,扣完為止。

2.黨委主要負責人擔負起全面從嚴治黨第一責任人責任,管好班子帶好隊伍,領(lǐng)導班子之間團結協(xié)作。

6分。單位存在班子成員不團結的現象扣3分,當年每發(fā)生一起違紀違法問(wèn)題被紀檢監察機關(guān)立案查處的扣2分,扣完為止。

3.加強單位作風(fēng)建設,深入整治本單位本系統存在的突出問(wèn)題,按照規定移送有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索,堅決削減腐敗存量遏制腐敗增量。

8分。本單位本系統突出問(wèn)題整治不到位,每發(fā)現一起扣2分;問(wèn)題處置不到位,該移送未移送,每個(gè)扣2分,扣完為止。

強化風(fēng)險防控

1.加強對一把手和領(lǐng)導班子成員的監督,全面梳理廉政風(fēng)險點(diǎn),對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)人員實(shí)行分級分類(lèi)風(fēng)險防控。

8分。風(fēng)險點(diǎn)梳理不精準、風(fēng)險防控不力,每發(fā)現一起扣2分,扣完為止。

2.建立健全權力運行制度,堅持用制度管人管事管權,嚴格執行"三重一大"決策制度和重大決策程序規定,進(jìn)一步規范領(lǐng)導班子決策行為,

8分。重大事項未按規定執行,每次扣2分;權力運行不規范、程序設置不科學(xué),每發(fā)現一起扣2分,扣完為止。

3.針對發(fā)現和查處的問(wèn)題及時(shí)完善相關(guān)制度,堵塞漏洞。

6分。針對監督檢查、審查調查等反饋的突出問(wèn)題未及時(shí)整改和完善制度,每項扣2分,扣完為止。

加強教育管理

1.黨委落實(shí)第一議題制度,將習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神迅速傳達到每一個(gè)黨組織和每一名黨員干部,堅決做到兩個(gè)維護。

6分。第一議題制度落實(shí)不到位,習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神傳達不到位,每發(fā)現一起扣2分,扣完為止。

2.完善談話(huà)制度,黨委主要負責人與領(lǐng)導班子成員、下級黨組織負責人,其他班子成員與分管部門(mén)負責人每年廉政談話(huà)不少于1次。

6分。廉政談話(huà)落實(shí)不到位,每發(fā)現一起扣1分。

3.年內組織全體干部職工開(kāi)展警示教育、黨紀法規學(xué)習分別不少于2次。

4分。組織學(xué)習不到位,每發(fā)現一起扣1分。

4.針對重要崗位開(kāi)展家訪(fǎng)活動(dòng),督促黨員干部規范家風(fēng)建設,教育和管理好近親屬。

4分。開(kāi)展家訪(fǎng)不到位,每發(fā)現一起扣2分,扣完為止。

培育廉潔文化

1.踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),推進(jìn)職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向;結合本單位主責主業(yè),深入開(kāi)展廉潔主題活動(dòng),崇廉尚潔氛圍濃厚。

10分。根據單位廉潔主題活動(dòng)開(kāi)展情況和實(shí)際效果計分,未開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)扣10分。

2.將廉潔元素融入工作環(huán)境,打造廉潔文化長(cháng)廊、廉潔讀書(shū)角等具有本單元特色的廉潔文化陣地。

10分。根據廉潔文化陣地建設情況和實(shí)際效果計分,未開(kāi)展相關(guān)建設扣10分。

維護群眾利益

1.深入整治漠視群眾利益問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)惠民惠企政策,采取有效措施主動(dòng)提供有關(guān)便民服務(wù)。

10分。每發(fā)現一起侵害群眾利益問(wèn)題、優(yōu)惠政策不兌現問(wèn)題分別扣4分、2分,扣完為止。

2.及時(shí)辦理和解決"制造名城”&“幸福石峰"微信群反映的急難愁盼問(wèn)題,對群眾反映的突出問(wèn)題應解決盡解決。

10分。交辦問(wèn)題未及時(shí)辦理或辦理不到位每起扣2分,辦理群眾滿(mǎn)意度低于85%、60%分別扣4分、8分,扣完為止。

 

項目

建設標準

計分

二、個(gè)性指標總分100分,權重50%

以案為鑒警示教育

10

1.未結合本企業(yè)實(shí)際制定"清廉國企"建設工作方案的,扣1分;未明確具體措施、細化工作任務(wù)、壓實(shí)工作責任的,扣1分;對照具體措施抓落實(shí)不到位的,扣1/項。

6

2.企業(yè)黨委書(shū)記、紀委書(shū)記未結合企業(yè)實(shí)際情況分別講一次廉政黨課的,扣1/次。

2

3.未組織全體干部職工通過(guò)觀(guān)看警示片、參觀(guān)廉政展覽、以案釋法、黨紀法規學(xué)習等方式開(kāi)展警示教育,年內開(kāi)展警示教育活動(dòng)少于2次的,扣1/次。

2

以案促改排查整改

40

1.完成巡視巡察、審計督察等問(wèn)題整改任務(wù)。1抓上年度述職評議考核整改清單落實(shí)情況。未制定上年度述職評議考核整改方案、列出問(wèn)題清單、整改清單的,扣1分;未對照清單整改完成銷(xiāo)號的,扣1/項。2巡視巡察問(wèn)題整改情況。企業(yè)黨委書(shū)記作為第一責任人推動(dòng)巡視巡察整改不夠有力,班子成員主動(dòng)擔當作為不夠,履行一崗雙責"推動(dòng)分管領(lǐng)域問(wèn)題整改不到位的,扣1分;未按要求及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報送問(wèn)題整改方案、完成進(jìn)度等材料的,扣1分;問(wèn)題整改情況未及時(shí)到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行閉環(huán)對賬銷(xiāo)號的,扣1分;重點(diǎn)問(wèn)題省市委、省市紀委監委點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題整改未重點(diǎn)推動(dòng),未及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,完成相關(guān)問(wèn)題銷(xiāo)號工作的,扣1/項。3審計督查問(wèn)題、國資委監督檢查整改未形成閉環(huán)對賬銷(xiāo)號的,扣1/項。

10

2.針對"清廉國企"建設目標,未召開(kāi)座談會(huì ),圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展問(wèn)題自糾自查的,扣1分;未召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究整改措施,制定整改方案的,扣1分;未建立問(wèn)題整改臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,未抓整改或整改落實(shí)不到位的,扣1/項。

10


3.未在年底開(kāi)展本年度問(wèn)題整改情況回頭看、下年度問(wèn)題自查自糾工作的,扣1分。

1

4.未對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)人員實(shí)行分級分類(lèi)風(fēng)險防控的,扣1分。

1

5.未及時(shí)將整改情況向領(lǐng)導小組辦公室匯報的,扣1分。

1

6.未開(kāi)展正風(fēng)肅紀行動(dòng),未開(kāi)展整治官僚主義、形式主義活動(dòng)的,扣1分。

1

7.未規范考核、精簡(jiǎn)會(huì )議、減少文件、切實(shí)減輕基層負擔的,扣1分。

1

以案促改排查整改

8.違反中央八項規定精神,"四風(fēng)"問(wèn)題突出,群眾反映強烈,由紀委發(fā)現問(wèn)題,交由企業(yè)查處的案件,經(jīng)調查核實(shí)確有違規違紀行為且問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)生在本年度的,扣1分;被紀委直接查處的,經(jīng)調查核實(shí)確有違規違紀行為且問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)生在本年度的,扣2分。

5

9.企業(yè)領(lǐng)導人員被紀委立案查處的案件,免予處分的,每起扣2分;對給予黨紀處分中警告、嚴重警告政紀處分中警告、記過(guò)、記大過(guò)處分的,每起扣3分;對移送司法機關(guān)的,每起扣4分。其他企業(yè)人員被紀檢監察部門(mén)立案查處的,參照管干部扣分標準的一半執行。注:1同一案件受處分對象有多人又屬于同一單位的,按受處分最嚴重對象的標準,只扣一次分;在不同單位的,分別扣分。在違紀案中,違紀對象的違紀事實(shí)發(fā)生在多個(gè)單位的,根據具體的違紀情形對相關(guān)單位相應扣分。在追責案件中,對已追責問(wèn)題發(fā)生單位扣分的,相關(guān)責任人已調到其他單位的,不再對其現單位扣分。企業(yè)自己發(fā)現、自己處理、并向委、紀委監委如實(shí)報告的問(wèn)題線(xiàn)索不扣分。2參評企業(yè)存在以下情況當年不得評為清廉國企:1發(fā)生重大區域系統性腐敗案件、造成重大不良影響;2對企業(yè)領(lǐng)導班子成員被紀檢監察機關(guān)立案查處并給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)政務(wù)降級及以上處分的案件以對象主要違紀違法事實(shí)所在的企業(yè)為準,企業(yè)主動(dòng)移送問(wèn)題線(xiàn)索的不納入統計范圍。

9

10.企業(yè)廉潔風(fēng)險防控機制不健全的,扣1分。

1

以案促建整章建制

25

1.未按照"黨管人才原則"建立規范選人用人制度、堅持黨管人才原則,每年專(zhuān)題研究人才工作少于2次,扣1/次。

2

2.企業(yè)黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層會(huì )議事規則不健全,各治理主體相互銜接不夠有序的,扣1分。

1

3.針對案件、審計、風(fēng)險排查、巡視巡察等形式發(fā)現的薄弱環(huán)節、管理漏洞、廉政風(fēng)險點(diǎn),推進(jìn)制度"廢改立"不夠及時(shí),相關(guān)工作資料整理歸檔不到位的,扣1分。

1

4.董事會(huì )機構設置不健全,國有獨資或合資公司職工董事配備不到位的,扣1分。

1

5.下屬企業(yè)未落實(shí)黨建工作總體要求進(jìn)公司章程,扣1分;未落實(shí)雙向進(jìn)入、交叉任職"領(lǐng)導體制,扣1分,重要子公司未制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單,未抓落實(shí)或落實(shí)不到位的,扣1/個(gè)。

5

以案促建整章建制

6.未制定《企業(yè)黨委落實(shí)"三重一大"決策制度的實(shí)施辦法》的,扣1分。

1

7.未完善《企業(yè)黨委貫徹落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的實(shí)施辦法》,建立黨委書(shū)記責任清單,扣1分;抓責任落實(shí)不到位的,每扣1/項。

8

8.未分解企業(yè)《黨風(fēng)廉政建設主體責任分工》《黨風(fēng)廉政建設主體責任任務(wù)分解》責任清單的,扣1分;未實(shí)行清單化管理、項目化推進(jìn),掛圖作戰的,扣1分;未將責任落實(shí)情況納入領(lǐng)導班子年度述職報告內容的,扣1分。

3

9.未堅持廉政談話(huà)制度,把廉政談話(huà)納入黨委落實(shí)主體責任的重要內容的,扣1分。

1

10.未堅持工作報告制度的,各企業(yè)黨委未每年向國資委報告全面從嚴治黨主體責任履行情況和黨風(fēng)廉政建設工作開(kāi)展情況的,扣1分。

1

11.未堅持廉政風(fēng)險研判制度,各企業(yè)未定期全面查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定廉政風(fēng)險點(diǎn)排查備案登記表的,扣1分。

1

以案促治規范治理

25

1.未落實(shí)重大事項決策黨委會(huì )前置程序的,扣1分;黨委會(huì )、董事會(huì )議事決策程序執行不到位,主要領(lǐng)導"四不直接分管"“末位表態(tài)”"三重一大事項決策回避等制度落實(shí)不到位,甚至存在以會(huì )簽代替決策、先實(shí)施后補充決策程序等問(wèn)題的,扣1/項。

5

2.因決策失誤造成國有資產(chǎn)流失嚴重,扣5/項,此項最高分值為25分,扣完為止。

5

以案促治規范治理

3.未結合本企業(yè)實(shí)際,開(kāi)展清廉服務(wù)大廳、清廉項目建設的,扣1分。

1

4.未組織實(shí)施國資監督管理等制度的,扣1/項。

3

5.主體責任、第一責任、一崗雙責、監督責任"四責協(xié)同"機制落實(shí)不力的,扣1/項。

4

6.所轄各級企業(yè)班子成員落實(shí)廉潔從業(yè)情況不好的,扣1分。

1

7.對上級巡視發(fā)現問(wèn)題整改不力的,扣1分;對上級通報、交辦的企業(yè)風(fēng)險大排查、審

計監督過(guò)程中發(fā)現的需要整改的事項,未按要求整改落實(shí)到位的,扣0.5/項。

5

8.未建立和完善企業(yè)紀檢監察工作機制的,扣1分。

1

 

 

 

三、加分指標10

項目

加分標準

清廉國企建設工作在省、市、國資系統會(huì )議上作經(jīng)驗交流的

每次加3分、2分、1分,同一事項取最高分值加分,不重復加分,累計加分不超過(guò)3分。

清廉國企建設工作獲各級媒體報道推介的

獲國家級、省級、市級、區級媒體報道推介,每篇分別加2分、1分、0.5分,同一事項取最高分值加分,不重復加分,累計加分不超過(guò)2分。

清廉國企建設工作得到各級領(lǐng)導肯定性批示的

獲國家、省、市、區肯定性批示的,每次分別加5分、3分、2分,同一事項取最高分值加分,不重復加分,累計加分不超過(guò)5分。

 


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