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清水塘工業(yè)新城怎么建?清水塘老工業(yè)區搬遷改造三年行動(dòng)計劃出爐

文章來(lái)源:株洲新聞網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2017年01月21日   點(diǎn)擊:

清水塘工業(yè)新城怎么建?清水塘老工業(yè)區搬遷改造三年行動(dòng)計劃出爐

    清水塘老工業(yè)區是國家“一五”、“二五”期間重點(diǎn)布局的老工業(yè)基地,核心區面積15.15平方公里,曾經(jīng)聚集了五礦株冶集團、中鹽株化等中央、省、市重點(diǎn)企業(yè)和眾多民營(yíng)企業(yè),形成了以冶煉、化工、建材為主體的三大支柱產(chǎn)業(yè),近年來(lái),通過(guò)區域的產(chǎn)業(yè)結構調整,先后關(guān)停搬遷了一批企業(yè),截止2015年底還有企業(yè)144家,其中大型重點(diǎn)企業(yè)5家,中小企業(yè)139家,工業(yè)總產(chǎn)值約150億元,占株洲市工業(yè)總產(chǎn)值約4.5%。由于清水塘老工業(yè)區內多為高能耗、高排放產(chǎn)業(yè),環(huán)境污染問(wèn)題十分突出。株洲曾在2003、2004連續兩年被國家環(huán)保部列為“全國十大空氣嚴重污染城市”

   清水塘老工業(yè)區企業(yè)為什么要搬遷改造?

   清水塘搬遷改造事關(guān)省湘江流域治理與保護“一號工程”的實(shí)施、長(cháng)株潭“兩型”社會(huì )建設成敗、株洲發(fā)展升級版的打造和湘江中下游居民的飲用水安全,意義重大,影響深遠,勢在必行,刻不容緩。

   國家省市有要求

    2014年國家發(fā)改委出臺《關(guān)于做好城區老工業(yè)去搬遷改造試點(diǎn)工作的通知》正式確定清水塘老工業(yè)區為全國21個(gè)城區老工業(yè)搬遷改造試點(diǎn)城市之一,并于同年印發(fā)了推進(jìn)城區老工業(yè)區搬遷改造的指導意見(jiàn),明確了支持搬遷改造的具體政策。2015年8月,省政府將其與湘潭竹埠港、郴州三十六灣、株洲清水塘、衡陽(yáng)水口山、婁底錫礦山作為湘江保護治理“省政府一號重點(diǎn)工程”五大重點(diǎn)區域。近年來(lái)隨著(zhù)我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調整,清水塘搬遷改造與推進(jìn)供給側結構性改革精神高度契合,省市區更是將其作為當前經(jīng)濟工作“三去一降一補”的重要抓手。

   老百姓有呼聲

   清水塘核心區目前居住著(zhù)1.2萬(wàn)戶(hù)3.8萬(wàn)人,雖然前幾年創(chuàng )文、創(chuàng )文,片區環(huán)境有所改觀(guān),但依然受企業(yè)排放廢氣的困擾,土壤也無(wú)法工作,株冶周邊600米居民不斷上訪(fǎng),已有2015年曝出癌癥村的報道,居民要求搬遷呼聲強烈。

   企業(yè)有需要

   今年來(lái)隨著(zhù)國家宏觀(guān)政策調整清水塘片區冶煉化工企業(yè)普遍舉步維艱,特別是隨著(zhù)國家對環(huán)保要求的提高,很多企業(yè)都有搬遷改造、轉型升級的需求。

   清水塘老工業(yè)區企業(yè)怎么搬?新城怎么建?

   于是,清水塘老工業(yè)區搬遷改造三年行動(dòng)計劃出爐

   總體目標:計劃用三年左右時(shí)間(2016-2018),通過(guò)加快企業(yè)關(guān)停搬遷、居民避險安置和項目建設,實(shí)現“三年大見(jiàn)成效”目標,并在此基礎上,爭取提前完成土地污染綜合治理,新舊動(dòng)能轉換初見(jiàn)成效,新城建設初具雛形。主要是以下四個(gè)方面:①所有工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停退出;②土地污染綜合治理基本完成;③完成部分新城基礎設施和生態(tài)環(huán)境項目建設;④引進(jìn)和啟動(dòng)一批新的現代產(chǎn)業(yè)項目。

   2016年工作開(kāi)展情況

   2016年,是清水塘老工業(yè)區搬遷改造實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的一年。一年中,我們主要做了以下幾件事:

   一是明確了工作目標。即“一年初見(jiàn)成效、三年大見(jiàn)成效、五年完成綜合治理、十年建成新城”。

   二是形成了高位推動(dòng)的工作機制。省、市、區三級聯(lián)動(dòng),高度重視,省委書(shū)記親自過(guò)問(wèn),市、區兩級指揮部都由黨政主要領(lǐng)導掛帥。

   三是明確了企業(yè)關(guān)停搬遷實(shí)施路徑。先后出臺了推進(jìn)清水塘老工業(yè)區搬遷改造的指導意見(jiàn)、收儲辦法、獎補細則等政策文件,采取“促引結合”的方式,全面推進(jìn)企業(yè)關(guān)停搬遷工作。

    四是企業(yè)關(guān)停搬遷和居民避險安置取得實(shí)質(zhì)突破。①由市指揮部直接推動(dòng)的5家重點(diǎn)企業(yè)中,株化基本完成破產(chǎn)改制,株冶轉移轉型方案基本確定,柳化湖南基地和昊華已選址岳陽(yáng)臨湘,海利已確定關(guān)停。②由我區負責的中小企業(yè)中,新關(guān)停22家,其中冶煉化工企業(yè)19家。我們以“嫁女”的心態(tài),為企業(yè)搬遷提供保姆式服務(wù),先后組織去柳州柳化集團對接3次,與省海利集團對接2次,到岳陽(yáng)臨湘等搬遷承接地對接10幾次,中小冶煉化工企業(yè)中已完成9家搬遷選址,其中4家已開(kāi)始新址建設。③引導17家企業(yè)提交了土地收儲申請報告,已完成土地收儲調查評估15家,基本完成收儲談判的有5家。④我們充分利用國家棚改政策,全面啟動(dòng)清水塘棚改項目,對居民實(shí)行避險安置,棚改一期、二期目前已開(kāi)征4744戶(hù),已簽約4454戶(hù)。

    五是順利推動(dòng)了一批項目建設。①全年在清水塘老工業(yè)區范圍內完成了1589畝土地征拆。②大力推進(jìn)環(huán)境污染治理,霞灣港(排污渠)重金屬污染治理二期等一批項目竣工,環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)等一批項目啟動(dòng)。③銅霞路三期竣工通車(chē),環(huán)保大道路基已基本成型。④銅塘灣保稅物流中心(B型)已開(kāi)工建設,預計2017年9月驗收,廣鐵物流正式簽約,清水塘科創(chuàng )園及湖南省工業(yè)博物館等項目正在進(jìn)行招商談判。

    2017年工作安排

    2017年,我們將按照“全面鋪開(kāi)、重點(diǎn)突破、打造特色、穩步推進(jìn)”的工作思路,突出做好“1+2+5”工作重點(diǎn),打好清水塘老工業(yè)區搬遷改造攻堅戰。

    其中“1”是指關(guān)停搬遷一批企業(yè)。除株冶及其相關(guān)6家企業(yè)外,全面推進(jìn)核心區范圍內株化、柳化桂成、昊華化工、海利化工等4大重點(diǎn)企業(yè)及其他所有工業(yè)企業(yè)的關(guān)停工作。(中小企業(yè):年內完成所有冶煉化工企業(yè)、銅霞路以南區域12家企業(yè)的關(guān)停搬遷和土地收儲,以及銅霞路以北存在重大環(huán)保安全隱患的26家企業(yè)的關(guān)停搬遷。中央省屬企業(yè):協(xié)助市指揮部做好相關(guān)工作,其中株冶基本確定關(guān)停搬遷和轉型升級的路徑、時(shí)間節點(diǎn)并啟動(dòng)前期工作;株化完成破產(chǎn)改制;昊華完成“三供一業(yè)”移交并啟動(dòng)新址建設;海利確定關(guān)停具體方案,啟動(dòng)部分生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)停和職工安置工作;柳化桂成啟動(dòng)新址建設,關(guān)停部分生產(chǎn)線(xiàn)。)

   “2”是指完成銅霞路以南物流產(chǎn)業(yè)板塊、清水塘科創(chuàng )園板塊共6915畝土地整體拆遷。其中棚改2788戶(hù)、5774畝,企業(yè)收儲12家、1141畝。

   “5”是指推進(jìn)5大重點(diǎn)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,總投資58.45億元。骨干道路路網(wǎng)項目5個(gè)(投資23.2億元【疏港大道、物流西路、環(huán)保大道、銅板路城際連接線(xiàn)、株冶東路】)、清水塘科創(chuàng )園板塊基礎項目(12.6億元)、B保中心及周邊基礎設施項目(投資7.65億元)。湖南省工業(yè)博物館項目(投資5億元)、清水大橋項目前期(投資10億元)。

    通過(guò)三年的真抓實(shí)干,到2018年年底完成以株冶及株冶相關(guān)的企業(yè)為標志的所有企業(yè)關(guān)停退出和土地收儲,基本建成清水湖科創(chuàng )園環(huán)湖產(chǎn)業(yè)園一期項目,啟動(dòng)工業(yè)遺址公園幾工業(yè)博物館、清水廣場(chǎng)商業(yè)副中心等項目建設,逐步形成替代產(chǎn)業(yè)規模,打造產(chǎn)業(yè)轉型的樣本、生態(tài)新城的典范,形成全國城市老工業(yè)區轉型發(fā)展的示范效應。

    清水塘企業(yè)搬遷,任務(wù)很重,困難很多,也沒(méi)有現成的經(jīng)驗可借鑒,但我們堅信有從中央到生省、市、區黨委、政府的堅強領(lǐng)導,有廣大企業(yè)、居民的參與和支持,我們一定能做好這項工作。通過(guò)我們接下來(lái)兩年的努力一定能實(shí)現省委提出的“三年大見(jiàn)成效”的目標,到那時(shí)清水塘片區天更藍、水更清、空氣更潔凈。


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